今年政府工作报告指出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。年内，已有两地提高城乡居民基础养老金最低标准。

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上海、江苏已上调城乡居民基础养老金最低标准

5月12日，上海第一个发布2020年养老金调整方案。上海对2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，增加月基本养老金。

具体办法为：一是每人定额增加75元;二是按本人职保缴费年限(含视同缴费年限)每满1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算;三是以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.3%。

另外，为体现对高龄退休人员关怀，上海今年继续对企业退休人员中2019年底男满65岁、女满60岁的人员，在以上三项的基础上再增加20元。上海已经明确企业退休人员增加的养老金将于5月18日发放到位。

同时，上海还将从2020年1月起，继续增加城乡居保基础养老金，每人每月增加90元。增加后，上海城乡居保基础养老金标准(含中央确定的基础养老金最低标准)为每人每月1100元。上述增加的养老金已于日前通过相关银行、邮局发放到领取养老金人员的账户中。

5月22日，江苏人社厅、财政厅联合发布通知称，从2020年1月1日起，江苏城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。

江苏省财政按照《省政府办公厅关于印发基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(苏政办发〔2019〕19号)规定对各地给予补助。各地人力资源社会保障和财政部门要严格按照要求，加强资金筹集，迅速组织实施，确保2020年6月30日前将政策落实到位。

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提高城乡居民基础养老金最低标准被明确

对比2019年政府工作报告发现，今年政府工作报告明确提高城乡居民基础养老金最低标准。

韩克庆认为，此举主要是提高城乡居民基础养老金待遇水平，从基础养老金制度建设本身来考虑，提高最低标准有利于制度长久稳定，使其发挥功效，有利于提高老年人养老需求。

应习文指出，与上调退休人员基本养老金同步提高城乡居民基础养老金最低标准，有利于平衡养老金收支，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平，促进城乡居民基本养老保险制度可持续发展，鼓励多缴多得、长缴多得的内在激励约束机制更加健全。

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