近日，银保监会有关部门负责人称，银保监会接下来将完善税延保险试点政策，扩大试点地区范围；完善重大疾病定义，修订重疾发生率表；继续修改完善新能源车条款等。

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“将积极协调财政部、税务总局等相关部门，完善税延保险试点政策，扩大试点地区范围。”银保监会有关部门负责人表示。

个人税收递延型商业养老保险（下称“税延养老险”）产品不仅可以减轻当期税收负担，还对构建和完善我国多层次养老保障体系具有深远意义。

2018年5月，我国开始在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区试点税延养老险制度。截至2020年4月底，共有23家保险公司参与试点，19家公司出单，累计实现保费收入3亿元，参保人数4.76万人。

虽然税延养老险试点进展较为平稳，但业务总体规模不大，市场普遍反映政策吸引力不足，政策效应也未能完全显现。

在业内看来，试点结果不够理想的原因在于，个税改革造成受益群体的收窄以及操作流程复杂增加了参保难度等。从2018年10月起，个税起征点由此前的3500元/月提高至5000元/月，税延养老险的覆盖面随之缩小。

国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，税收优惠政策有待优化。从税率来看，目前领取阶段税率过高，减少了覆盖人群。

“领取阶段7.5%的实际税率大幅度减少了税收优惠政策的覆盖人群。数量众多的中低收入者当前税率低于税延养老金领取时的税率，如果参加，不仅不能享受到税收递延的节税效果，反而增加了税收负担。”

该人士建议，将领取阶段的实际税率降至3%左右的水平，鼓励中低收入的纳税群体参与，扩大商业养老保险的覆盖面，更好地实现税延养老险的政策目标。同时，在评估试点绩效、总结试点地区经验的基础上，尽快扩大税延养老险在全国的推广和发展。

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全国两会期间，部分委员代表也关注到了税延养老险政策执行的可持续性。全国政协委员，上海银保监局党委书记、局长韩沂曾对媒体表示，应尽快出台新的税延养老险政策或延长试点期限，稳步推进试点扩面扩容。同时，调整税收优惠额度，提高政策吸引力，并调整领取期税收政策，支持养老保险第三支柱发展。

相关人士表示，险资是银行资本补充债券的重要购买主体。放低门槛，鼓励险资投资银行资本补充债券，有助于解决银行资本补充所面临的挑战。在利率下行、资本市场震荡的当下，放宽险资投资有利于拓宽保险资金配置空间，但也需要审慎，防范风险。

文章来源：第一财经

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